Reportajes y Entrevistas
¿Para dónde va el tren?

Artículo correspondiente al número 226 (18 de abr al 1 de may 2008)

 

 

Otra ley, por favor

 

El artículo 47 de la Ley Orgánica de Ferrocarriles es imperativo: “la empresa deberá formular planes trienales de desarrollo”.

Eso no es todo. El marco legal aprobado en 1993 obliga también a la compañía a cumplir determinadas exigencias financieras y a mantener un conjunto de servicios que sean capaces de cubrir los costos operacionales. De más está decir que se trata de requerimientos que EFE no está cumpliendo. Aquí la situación es simple: carga genera ingresos, pero pasajeros pierde. Ni siquiera los servicios de cercanía, como el Metrotren, consiguen cubrir sus costos.

Para Rodríguez Grossi, estamos frente a “dos miradas que se deben compatibilizar. Una es la eficiencia como empresa, que es muy importante porque estamos hablando de recursos públicos. Y la otra obliga a tener presente que algunos de nuestros servicios generan externalidades positivas que el usuario no remunera”.

Como consecuencia, si alguien espera de Ferrocarriles un servicio, una extensión o una nueva cobertura de pasajeros, tendría que suponer un cambio en la normativa vigente. El ex ministro concuerda: “creo que a nivel de instituciones públicas, y sumo así al Congreso, este marco legal no es el óptimo. Insisto que quizá podríamos alguna vez llegar a tener equilibrados los costos con los ingresos, si tuviéramos un desarrollo espectacular en la carga y un servicio de pasajeros que, además de las externalidades,genere ingresos por sobre los gastos operacionales. Pero naturalmente que la situación hoy no es esa”.

¿Hay intención de cambiar el marco legal? El presidente de EFE responde: “a nosotros como empresa nos gustaría que se cambiara. Esa es la recomendación que se hizo a través del comité de expertos y el Banco Mundial está en la misma línea, en el sentido de que las externalidades positivas debieran financiarse”.

Un cambio de esta naturaleza requiere un respaldo político que, en relación al impulso que pretendió dar a EFE la administración Lagos, hoy parece más diluído. Rodríguez Grossi sostiene que ese respaldo existe (“creo, honestamente, que por pasión no se quedan la presidenta ni muchos de nosotros”), pero advierte que “lo que se ha ido imponiendo es esta visión de que el tren no anda solo por la vida, sino que es complemento o competencia de otros medios y que, dentro de esta lógica de optimizar el uso de recursos públicos, hay que irse con más calma en las decisiones de inversión”.

Donde sí existen oportunidades es en materia de venta de activos y en el desarrollo de negocios relacionados. Ejemplo de ello es la asociación con el grupo Said (Parque Arauco) en la propiedad del Mall Paseo Estación, un centro comercial ubicado en la Estación Central que recibe más de 70 millones de visitas al año, lo que demuestra el potencial de las estaciones de EFE.

En el ámbito del transporte de pasajeros, un negocio emergente es el arrendamiento de líneas a empresas que desarrollan viajes turísticos, como el TransPacífico de la firma Evergreen-Ex-press, que a fines del año pasado anunció un recorrido entre Valparaíso y Puerto Montt por casi tres millones de pesos el boleto. La misma EFE no descarta implementar el tramo Santiago-Temuco para el período estival.

 

 

 

Sobre la transparencia

Aunque la sombra de las irregularidades seguirá afectando la imagen de EFE por un buen tiempo, al interior de la empresa han ocurrido cambios importantes en la línea de renovar los equipos ejecutivos y evitar que este tipo de situaciones vuelva a ocurrir.

Por una parte está la conformación de un directorio que, como advierte su presidente, es pionero en materia de incorporación de representantes independientes y con larga trayectoria profesional. “El mundo político y empresarial ve a este directorio como uno que tiene transparencia y espacio para administrar la empresa, más de lo que son los directorios tradicionales de las firmas públicas”, señala.

Respecto a la estructura interna, Faccilongo toma la palabra: “esta empresa está llena de gente honesta. Ha habido deficiencias de control que están en vías de solución. El equipo gerencial se ha renovado, incluido el gerente contralor. Están tomadas las medidas para tener un mayor grado de control”.

 

 

 

Primera parada: La opinión de los trabajadores

El plan para EFE está partiendo, pero los 1.300 trabajadores de la estatal ya plantean sus inconvenientes. A continuación, expone esos puntos Griselda Valenzuela, abogada con más de 15 años de trayectoria en la empresa y representante de los empleados en su directorio.

-¿Cómo enfrentan los trabajadores este nuevo reordenamiento de la institución? -Estamos muy preocupados, sobre todo porque vemos que la constitución de filiales es una antesala para una posterior privatización de los servicios. La totalidad de las organizaciones sindicales que existen en EFE (14 sindicatos), ha manifestado su rechazo ante la pretensión de la administración de conformar filiales, por lo que ello significa: la desvinculación de trabajadores. No concordamos con los despidos, deterioro ni menoscabo de nuestra situación laboral, más aún cuando vemos que aumentan los cargos ejecutivos, lo que no podemos entender cuando se pretende racionalizar el recurso humano. -¿Cree que bajo esta nueva administración EFE tiene alguna viabilidad? -Si se pretende que la empresa sólo tenga una rentabilidad económica, es muy difícil que existan resultados azules, independiente de quien esté a cargo de administrarla, por cuanto en la gestión ferroviaria debemos distinguir entre la rentabilidad social y la económica. -Han manifestado sus opiniones al directorio, ¿cuáles son los pasos a seguir? -He manifestado el sentir de las organizaciones sindicales y de los trabajadores en general, cual es el rechazo a la formación de filiales, la necesidad de que se respeten nuestros derechos, el que los ajustes de dotaciones no afecten a la experiencia ferroviaria ni a la seguridad del tráfico y que las decisiones que se tomen no afecten a los derechos de los trabajadores.

 

 

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