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Empresas públicas. Virtudes privadas

Artículo correspondiente al número 239 (17 al 30 de octubre de 2008)



Así como a Beyer, tampoco fue fácil convencer a otros. Se necesitó de varios cafés y reuniones para tener éxito. Algo así ocurrió con Matko Koljatic, que se unió a las filas de la Polla Chilena, tras varios encuentros con la directora ejecutiva del SEP, Mónica Singer. Koljatic es reconocido por su rol académico en la Universidad Católica, pero también por su amplio curriculum en el área privada, en la que ocupó cargos gerenciales en Gillette y Johnson & Johnson, además de directorios de empresas relevantes como Quiñenco, holding del que cuelgan varias de las empresas del grupo Luksic.

Otro de los integrados es Gustavo Riveros, quien asumió un rol directivo en Econssa (Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios), que engloba a siete compañías sanitarias del SEP. Riveros ha tenido participación destacada en directorios de empresas del sector utilities; particularmente, en eléctricas del sur del país.

Entre otros nombres que Azócar cita como directores independientes, y que se instalaron meses antes de su llegada, están los de Marcos Buchi, que se integró hacia fines del año pasado al directorio de EFE; y Juan Carlos Muñoz, destacado ingeniero en transporte que se sumó al equipo de Merval.

“Lo que se quiere hacer con esto es lograr una administración profesional, lo más seria y rigurosa posible. Eso es lo que me han pedido que haga, junto con ayudar a empujar la Ley de Gobiernos Corporativos. En lo que insisto es en que hay que sacar la ideología de la discusión sobre las empresas públicas. Cuando digo que hay que desideologizar, me refi ero a definir si queremos o no tener empresas del Estado. Si las queremos tener, por las razones que sea, entonces administrémoslas bien”, defiende el ejecutivo.

Hace referencia a la batahola armada cuando se comenzó a formar la idea de un proyecto sobre gobiernos corporativos en que varios de los sindicatos de las empresas que inicialmente se consideraron, como Enap y BancoEstado, empezaron a disparar en contra por temor a incluirse en un organismo que en el pasado había
realizado procesos de privatización.



Trabajo en marcha


No sólo de cambios directivos ha estado ocupado Azócar desde su designación. El desarrollo de nuevos negocios ha exigido parte importante de su día a día. Y en eso, los puertos están dando harta pega.

San Antonio, Valparaíso y Coquimbo están en pleno estudio de nuevas áreas de concesión que involucrarían inversiones que superan los 800 millones de dólares en conjunto. De acuerdo a todos los estudios, al actual ritmo de crecimiento del sector exportador chileno la capacidad de estos puertos se vería agotada dentro de unos cuatro años. Por eso, lo que se está evaluando es ampliar la capacidad de transferencia de carga, concesionando nuevas áreas al sector privado.

El más avanzado hasta ahora es Coquimbo. Como la ley de puertos obliga a consultar previamente al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), ya se iniciaron las consultas y se espera el beneplácito del organismo para fines

EL SEP HOY EN DIA

El Sistema de Empresas Públicas (SEP) es un holding de 23 firmas en las que el Estado es dueño o accionista, y que cubren sectores vitales para el país, como las infraestructuras portuaria y sanitaria, el transporte terrestre urbano e interurbano y servicios a sectores productivos como la minería y la agricultura, entre otros. Entre sus funciones está la facultad para administrar los derechos, acciones y cuotas que tenga o le correspondan a CORFO, lo que conlleva –por ejemplo– la designación y remoción de los representantes estatales en las juntas directivas. Entre las empresas más emblemáticas están los puertos (Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Talcahuano-San Vicente, Puerto Montt, Chacabuco y Portuaria Austral), el Metro de Santiago, EFE, Correos de Chile, Zofri, Polla Chilena y Cotrisa, las sanitarias a través de Econssa y participaciones minoritarias en Aguas Andinas, Essbio, Esval y Essal.

Pero también hay empresas que, aunque no tienen gran tamaño, cumplen un rol estratégico en sus respectivas zonas, como Sasipa en Isla de Pascua, que es la encargada de proveer todos los servicios necesarios para el funcionamiento de la isla.

El proyecto de Ley de Gobiernos Corporativos que permanece en el Congreso establece varios cambios para el organismo, como que de sus 9 directores actuales, dos tendrán el carácter de independientes. Del mismo modo, establece que dos de los directores de las empresas públicas también serán independientes. En eso, Azócar dice que habría sido un poco más audaz: tal vez, con tres directores de este tipo en ambos casos.



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