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El complejo camino del postnatal

Artículo correspondiente al Viernes 20 de Mayo, 2011

 

Uno de los proyectos estrellas de la administración Piñera vivió momentos decisivos en el Congreso, a pocos días del discurso del 21 de mayo. En Capital.cl analizamos los pasos que ha seguido esta iniciativa, las propuestas que se dieron en torno al tema y el futuro del proyecto.

Luego de meses de negociación y dimes y diretes, uno de los proyectos más importantes del gobierno del presidente Sebastián Piñera fue aprobado en el Senado el pasado jueves 19 de mayo, a sólo dos días de que el mandatario diera su discurso anual, y que provocó un evidente quiebre entre los bloques.

Fue una jornada maratónica, donde las comisiones de Trabajo, Salud y Hacienda, tuvieron que llegar a sendos acuerdos para así lograr que el proyecto viera la luz verde antes del 21 de mayo, y que se logró por 33 votos a favor de la iniciativa general -ya que la discusión en particular fue aplazada hasta que el gobierno renueve la suma urgencia-. Este fue el primer trámite constitucional que el proyecto ha enfrentado y aún no ha sido visto en la Cámara de Diputados para su completa aprobación. Por lo que aún el asunto no está zanjado.

Y el tema que retrasó todo el proceso fue un artículo que para la Concertación era clave: la del tope de 30 UF de subsidio para los segundos tres meses en que se amplía el beneficio, el 197 bis. Esto levantó fuertes críticas desde Santiago, y la ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, disparaba sus dardos contra la oposición por la irresponsabilidad que significaría quitar el tope, y que éste desfinanciaría la iniciativa.

Aunque este asunto provocó largas discusiones, finalmente el gobierno optó por no reponer el artículo. Aún así, la directora de presupuesto, Rosanna Costa, advirtió que la ampliación de la cobertura del post natal al 60% de las mujeres de más escasos recursos tendría un costo fiscal adicional de US$ 6 millones, y que no habría financiamiento para los US$ 34 millones que requeriría la eliminación del tope de 30 UF.

Ante esto, el oficialismo analizaba la opción de llevar esto al Tribunal Constitucional debido a que esto no sería parte de las facultades de los legisladores, y pedirán una censura contra la presidenta de la comisión de Trabajo, la senadora DC Ximena Rincón.

 

Las modificaciones de último minuto

Luego de horas de discusión, desde el gobierno decidieron modificar ciertos aspectos que impedían la aprobación del proyecto.

- Aumento de la cobertura. Ésta alcanzará a aquellas mujeres que pertenecen a un hogar que integre el 60% más pobre. Ellas tendrán derecho al subsidio cuando cumplan con los siguientes requisitos:

a) Registrar doce o más meses de afiliación, con anterioridad al inicio del embarazo.

b) Registrar ocho o más cotizaciones, continuas o discontinuas, en calidad de trabajadora dependiente, dentro de los últimos veinticuatro meses calendario inmediatamente anteriores al inicio del embarazo.

c) Que la última cotización más cercana al mes anterior al embarazo se haya registrado en virtud de cualquier tipo de contrato de trabajo a plazo fijo, o por obra, servicio o faena determinada.

- Enfermedad grave del niño menor de un año. Se acuerda mantener el sistema de enfermedad grave del niño menor de un año contemplado hoy en la legislación, con las mismas características: subsidio con tope de acuerdo a las cotizaciones previsionales (hoy 66UF), puede tomarse desde que termina el permiso postnatal (pudiendo utilizarse durante el permiso postnatal parental) y puede tomarlo el padre o la madre. Para determinar las enfermedades que se consideran graves, se dictará un reglamento por parte del Ministerio del Trabajo, suscrito también por los Ministros de Salud y Hacienda.

- Fuero. Se acuerda realizar las siguientes modificaciones: Se mantiene el plazo del fuero actual; asimismo, se mantiene inalterado el actual fuero de los contratos a plazo fijo. - No se altera la situación actual del personal a contrata del sector público.

- Permiso de alimentación del niño menor de 2 años. Se acordó mantener inalterado el permiso actual de alimentación para todas las madres trabajadoras con niños menores de dos años. Adicionalmente, para aquellas madres que estén ejerciendo una jornada reducida en virtud de su permiso postnatal parental, tendrán derecho a alimentación todas aquellas mujeres cuya jornada es igual superior a las 5 horas diarias.

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