Capital Legal
La democracia y las mayorías

Artículo correspondiente al número 315 (16 al 29 de diciembre de 2011)

Con la convicción de que la democracia debe ser, en principio, regida por la regla de mayoría, los académicos de la facultad de Derecho en la Universidad de Chile e investigadores del CEP, Lucas Sierra y Lucas Mac-Clure, publicaron recientemente el libro Frente a las mayorías: leyes supramayoritarias y Tribunal Constitucional en Chile.

El texto da cuenta de dos investigaciones: la de Sierra sobre las leyes orgánicas constitucionales (LOC) y la de Mac-Clure sobre el Tribunal Constitucional (TC). Ambas fueron desarrolladas durante los años 2009 y 2010 en un proyecto denominado Auditoría a la Democracia, con financiamiento del PNUD, Idea Internacional y el gobierno de Chile, en el que también participó el Consorcio de Centros de Estudios integrado por Cieplan, ProyectaAmérica, Libertad y Desarrollo y el CEP.

A la luz de  la idea de que la democracia debe regirse por la regla de  mayoría, los autores postulan que las LOC y el TC son instituciones problemáticas. Las primeras, porque su quórum es mayor que la mitad más uno de los parlamentarios en ejercicio. Es decir, son leyes “supramayoritarias”, lo que da a la minoría un poder de veto  injustificado. Mientras, el TC se planta como un órgano contramayoritario que sin ser elegido y sin tener, por lo mismo, responsabilidad política, ejerce enormes poderes discrecionales para dejar sin efecto leyes aprobadas por órganos electos y responsables políticamente.

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